Изменения закона о межбюджетных трансфертах в части перераспределения отчислений НДФЛ обеспечат муниципалитетам выигрыш в объеме 2,7 млрд. руб.

/
Изменения областного закона «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» в части перераспределения между региональным и местными бюджетами поступлений от налога на доходы физических лиц обеспечит муниципальным образованиям совокупный выигрыш в объеме 2,7 млрд. рублей. Об этом, ссылаясь на методику министерства финансов Иркутской области, заявила глава ведомства Наталия Бояринова на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента.
Как пояснила министр, необходимость принятия нового закона в первую очередь обусловлена требованием закона «Об образовании в Российской Федерации». Он предусматривает, что со следующего года выплата заработной платы персоналу дошкольных учреждений, расходы по приобретению обучающих игр, игрушек для детских садов будут производиться за счет средств региональных бюджетов. В связи с этим, нагрузка на казну Иркутской области вырастет на 7,9 млрд. рублей, на соответствующую сумму снизятся затраты местных бюджетов.
Для урегулирования доходного потенциала регионов бюджетным кодексом РФ изменены подходы к нормативным отчислениям по НДФЛ. Субъектам РФ дано право перераспределять в свою пользу до 10% данного налога, которые в настоящее время поступают в муниципальные образования. Причем 5% этих отчислений передаются на региональный уровень в обязательном порядке, право перераспределения второй половины предоставляется на усмотрение субъектовых властей. По словам Наталии Бояриновой, при подготовке областного законопроекта Губернатором Сергеем Ерощенко было принято решение о том, чтобы оставить муниципалитетам дополнительные 2,5% поступлений от НДФЛ.
Также законопроект предусматривает передачу в местные бюджеты 10% доходов от акцизов на нефтепродукты для формирования муниципальных дорожных фондов. Такие фонды будут созданы как в городских округах и районах, так и в поселениях. По предварительным расчетам, перераспределение акцизных отчислений даст муниципалитетам дополнительные доходы в 2014 году в объеме 590 млн. рублей, в 2015 году – 690,5 млн. рублей, в 2016 году – 794,7 млн. рублей.
Кроме того, изменения закона о межбюджетных трансфертах учитывают передачу в бюджеты городских округов 20% доходов от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Также в законопроекте учтены предложения Совета некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»: при расчете территориальных фондов финансовой поддержки поселений будут исключены объемы неналоговых доходов.
Бюджетные комитет принял решение рекомендовать депутатам областного парламента рассмотреть законопроект в первом и доработать с учетом поступивших поправок во втором окончательном чтении во время сессии, назначенной на 16 октября.