Три законопроекта в сфере природопользования рекомендовано принять в окончательном чтении

9 октября на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Кузьмы Алдарова, депутаты рассмотрели изменения в областной закон «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Иркутской области». Министр промышленной политики и лесного комплекса области Алексей Климов рассказал, что законопроект, внесенный Губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко, приводит областной закон в соответствие с федеральным законодательством. Изменениями предлагается установить закрытый перечень деревьев и кустарников, которые допускается подрубать в границах лесного участка, в него в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства входят сосна, осина и ива. Кроме того, проектом закона исключаются избыточные и трудновыполнимые обязательства для арендаторов лесных участков: обязанность тушить пожар, заменится обязанностью соблюдать правила пожарной безопасности и не допускать распространение пожара в случае возникновения. «Данные изменения более конкретно определяют те противопожарные мероприятия, которые должны проводить арендаторы лесных участков, в том числе и охотники, – отметил председатель комитета Кузьма Алдаров. - Нормы закона станут более понятными для всех участников этого процесса». Законопроект рекомендовано принять в первом и окончательном чтении на сессии областного парламента 16 октября 2013 года. В первом и окончательном чтении депутаты рекомендовали принять изменения в областной закон «О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». По словам первого заместителя министра промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Дениса Сафронова, поправка носит технический характер. Предлагается убрать ссылку на Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», указав другой Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступит в силу с 1 января 2014 года. Как пояснил Денис Сафронов, в Иркутской области принята долгосрочная целевая программа «Охрана и воспроизведение лесов» на 2012 - 2016 годы, и для обеспечения возможности финансирования данных полномочий из областного бюджета предлагается принять этот закон. Руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Владимир Шкода сообщил, что в рамках этой программы в 2012 году было создано 9 пожарно-химических станций, приобретено более 200 единиц пожарной техники, организованы питомники для воспроизводства лесов. За текущий год тушение лесных пожаров в день их возникновения составила 73 %, раньше не было и 50 %. По мнению депутатов областного парламента, несмотря на все принимаемые меры, тема предотвращения и тушения лесных пожаров остается актуальной, в том числе и из-за несовершенства существующего законодательства. Например, как отметил депутат Законодательного Собрания Аполлон Иванов, нужно рассмотреть возможность передачи части полномочий в этой сфере муниципалитетам. Сегодня к тушению пожаров муниципалитеты, а также народные дружины имеют право подключиться только в особом порядке в случае введения режима ЧС. Владимир Шкода согласился, что ситуация действительно парадоксальная. Этот вопрос, по его словам, широко обсуждался на заседании Госсовета, которое прошло в апреле 2013 года в Улан-Удэ, и сейчас на федеральном уровне готовятся поправки в Лесной кодекс, которыми эти моменты должны быть отрегулированы. На заседании комитета депутаты также рассмотрели изменения, которые предлагается в рамках второго чтения внести в областной закон «О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области». Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Олег Кравчук сообщил, что поправки, поступившие к законопроекту в рамках второго чтения, носят редакционный характер. Он напомнил, что в целом законопроектом предлагается часть полномочий регионального Правительства передать органу исполнительной власти, в функции которого входит управление в области недропользования. Кроме того, предлагается без проведения аукциона право пользования участком недр местного значения предоставлять для его геологического изучения в целях поиска и оценки полезных ископаемых, а также для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения, если его открыл пользователь недр, проводивший работы по изучению участка. Исключением будут являться эти работы, проводимые по государственным контрактам. Депутаты рекомендовали принять законопроект во втором и окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания 16 октября.