Вице-премьер Геннадий Чупин прокомментировал законопроекты, внесенные губернатором в парламент края

19 ноября заместитель председателя правительства – руководитель Администрации губернатора Геннадий Чупин прокомментировал законопроекты, внесенные губернатором на очередную сессию Законодательного собрания, которая состоится 21 ноября.

Главой региона внесены 15 проектов законов и три проекта постановления. Наиболее значимыми из них Геннадий Чупин назвал законопроекты «О порядке отзыва губернатора», «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и «О государственной поддержке иностранных инвесторов в Забайкальском крае и о внесении изменения в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности».

2 мая 2012 года президентом подписан федеральный закон, которым предусматривается возможность досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в результате его отзыва избирателями.

По словам Геннадия Чупина, согласно статье 4 этого закона на уровне субъекта должен быть принят закон, регулирующий порядок отзыва избирателями высшего должностного лица. В связи с этим и был разработан законопроект, который определяет основания отзыва и его порядок.

Согласно законопроекту, инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня его вступления в должность.

Отзыв возможен в случае нарушения губернатором регионального или федерального законодательства, факт совершения которого установлен соответствующим судом, либо в случае неоднократного, грубого и без уважительных причин неисполнения губернатором своих обязанностей. Во втором случае факт неисполнения обязанностей также должен быть установлен судом.

Обратиться в суд с заявлением о нарушении законов вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории края и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора.

Также предусмотрен порядок образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 20 избирателей, закреплено право отзываемого лица или его представителя присутствовать на собрании инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Если по результатам голосования губернатор не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Согласно федеральному закону, отзыв губернатора признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа зарегистрированных избирателей.

Второй законопроект касается внесения изменений в закон «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Законопроект уже вносился в заксобрание в сентябре, но в связи с поступлением предложений и замечаний от региональных отделений политических партий было принято решение доработать законопроект с учетом этих предложений.

В итоге изменилось минимальное допустимое расстояние между лицами, проводящими одиночные пикеты – с 50 до 30 метров. Также изменено положение, касающееся мест, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается. Разработчики закона предпочли указывать признаки мест, где запрещено проведение собраний, а не перечислять их. Теперь формулировка звучит так: «…вокзалы, аэропорты, торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки, культовые организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения; остановки транспорта общего пользования, детские площадки, а также места, где проводятся мероприятия с участием детей (во время их проведения)».

Специально отведенные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений будут определяться правительством края. Нормы их предельной заполняемости – 1 человек на квадратный метр. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется – 100 человек.

Третий законопроект, на который обратил внимание руководитель администрации губернатора, - «О государственной поддержке иностранных инвесторов в Забайкальском крае и о внесении изменения в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае».

По словам Геннадия Чупина, законопроект разработан для стимулирования иностранных инвесторов к вложению инвестиций в экономику края. Законопроект определяет правовые и экономические основы государственной поддержки иностранных инвесторов, устанавливает особенности и порядок предоставления краевой государственной поддержки.

Речь идет о таких формах поддержки, как субсидирование части процентной ставки за пользование кредитом, лизинговые платежи в части дохода лизингодателя, часть вознаграждения за предоставление банковской гарантии или затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам. Также возможно предоставление госгарантий края.

Также закон оговаривает право иностранного инвестора обратиться в правительство края для определения государственного куратора инвестпроекта, который будет оказывать содействие в решении вопросов организации бизнеса.