18 декабря состоялся брифинг Министра транспорта РФ Максима Соколова

18 декабря состоялся брифинг Министра транспорта РФ Максима Соколова
Министр подвел предварительные итоги года. По его мнению, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, транспортная отрасль, в целом, работала стабильно. Рост пассажиропотока наблюдался по всем направлениям, особенно на воздушном транспорте. Отдельные сектора росли больше, чем на 15%. При этом М. Соколов отметил, что грузоперевозки и перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте показали не лучшие результаты в своей истории, но это, в основном, обусловлено внешними для транспорта факторами.
Говоря об основных результатах уходящего года М. Соколов выделил несколько проектов. «С точки зрения принятия системных решений очень важно, что в августе этого года на заседании Правительства Российской Федерации одобрена Транспортная стратегиюя, -- сказал Министр. -- В развитие этой Стратегии на заседании Правительства рассматривалась и Стратегия развития внутренних водных путей. За счет развития в этом секторе мы хотим снять нагрузку не только с автомобильных дорог, но и частично с железной дороги, там, где есть инфраструктурные ограничения в европейской части нашей страны. Помимо этого была принята программа развития Московского транспортного узла».
Запуск в полном объеме программы поддержки региональной авиации Министр назвал знаковым событием для отрасли. «Такие идеи были раньше, но именно в этом году программа «задышала» на всю страну, -- сказал М. Соколов. -- Самый яркий пример -- пилотный проект в Приволжском федеральном округе. Уже подписано постановление о реализации этой программы на ближайшую трехлетку. Это очень важно, так как показывает долгосрочность намерений со стороны государства».
В рамках этой программы были приобретены порядка 40 новых самолетов для региональной авиации, в том числе субъекты сами приобретали эти самолеты. К примеру, авиакомпания «Татарстан» приобрела 15 новых самолетов Cessna. Но и процесс пошел не только в Приволжском федеральном округе. Руководители субъектов, уполномоченные представители отмечают все существенный рост развития региональных перевозок в других округах. «В целом тренд на развитие региональной авиации уже закрепился. Мы увеличили до 8 млн перевозку пассажиров на региональных линиях, они впервые выросли в большем объеме, чем любой другой вид перевозок. Это задел на будущее», -- сказал М. Соколов.
Говоря о развитии морских перевозок Министр заявил, что уже сегодня более 85% грузов «вернулись» в российские порты. Перевозки по Северному морскому пути показали рекордные результаты, впервые со времен СССР проводка транзитных потоков превысила 1 млн тонн. «И это лишь самое начало. В этом году заработала и Администрация СМП, мы понимаем, как в дальнейшем будут развиваться транзитные потоки по Северному морскому пути, обсуждали это на многих международных уровнях, в том числе на высшем в рамках саммита АТЭС», -- сказал М. Соколов.
Продолжаются работы по обустройству нового морского порта на Северном морском пути, на полуострове Ямал - Сабетта, который будет ориентирован на экспорт сжиженного природного газа и других нафтопродуктов. К 2018 году порт должен выйти на обслуживание15-17 млн тонн грузов, а к 2030 эта цифра возрастет еще больше, практически в два раза.
В этом году был заложен новый порт Бронка, работы могут быть завершены в 2015 году. Приняты стратегические решения по развитию портов Азово-черноморского бассейна, будет построен порты Тамань, Сочи. Продолжится развитие портов Дальнего Востока.
Отдельная тема уходящего года – подготовка и проведение крупнейших спортивных и массовых мероприятий. Министр отметил проведенную на высоком уровне, с точки зрения транспортного обслуживания, казанскую Универсиаду. Завершается строительство объектов транспортной инфраструктуры в Сочи. «Уверен, что транспорт не подведет и при проведении масштабных олимпийских соревнований», -- завил Министр.
Надежда Фролова, агентство ПРАЙМ: Вы упомянули в своем выступлении про средства ФНБ, которые было решено направить на высокоскоростные магистрали. Было отложено решение об их инвестировании, так же говорилось, что эти средства могут быть инвестированы в другие инфраструктурные проекты. В какие проекты Минтранс предполагал инвестировать эти средства или стоит выждать момент, когда будет утвержден проект ВСМ?
МИНИСТР: Проект ВСМ, объявленный Президентом на Петербургском экономическом форуме, был и остается для нас приоритетным. Поэтому он требует серьезной бюджетной поддержки помимо средств ФНБ. Соответствующая модель также была представлена Президенту летом этого года. Видим, что в существующей бюджетной ситуации найти дополнительные источники помимо тех, условно говоря, 150 млрд. рублей средств ФНБ, непросто. Поэтому было принято решение не останавливать проект и те мероприятия, которые уже реализуются по нему. Это и технико-экономическое обоснование, технологический целевой аудит, определение трассировки и проведение работы резервирования земель с субъектами федерации. Я, кстати, буквально на этой неделе был во Владимире и лично убедился в том, что эта работа проведена и находится на личном контроле губернатора. Окончательная модель будет представлена в первом квартале правительству, в дальнейшем - Президенту, и будет окончательно принято решение. Поэтому, приоритета с этого проекта мы не снимаем.
Поскольку было принято решение о возможности финансирования и других транспортных проектов из средств ФНБ, то мы представим такие проекты правительству на рассмотрение. Там есть и проекты дорожные и железнодорожные объекты.
Максим Фетисов, ИНТЕРФАКС: Максим Юрьевич, Вы говорили про Приволжский федеральный округ и субсидирование авиаперевозок. В настоящее время решается судьба авиакомпании «Татарстан», которая осуществляла авиаперевозки. Кто бы ее мог заменить в этом проекте?
МИНИСТР: У меня нет сомнений, что такая компания найдется. Особенно с учетом успехов реализации первого года этой программы и нацеленности региональных властей, лично полномочного представителя Президента РФ в округе Михаила Бабича на дальнейшую реализацию этого проекта. Конкурсные процедуры должны быть завершены до конца этого года, поэтому говорить о том, кто станет оператором преждевременно.
Сергей Озун, газета «Транспорт России»: Максим Юрьевич, насколько серьезно повлиял мощнейший паводок на Дальнем Востоке на корректировку развития дорожной и железнодорожной сети в регионе?
МИНИСТР: Железнодорожники справились с задачей и благодаря их самоотверженности на железной дороге сбоев, как грузовых, так и пассажирских поездов не было. По железной дороге мы видим, что в рамках действующих бюджетных документов, в том числе инвестиционной программы РЖД, все мероприятия по восстановлению в подавляющем числе завершены.
Что касается дорожной инфраструктуры, то там, в основном, пострадали дороги регионального значения. Федеральные трассы не перекрывались, но движение по ним было ограничено. В основном они пострадали в районе подходов к Благовещенску, на выходе из Хабаровска в направлении Читы и дорога Восток, тоже выход из Хабаровска в направлении Комсомольска на Амуре. Сегодня основные восстановительные работы проведены, как на федеральном, так и на региональном и даже муниципальном уровне. Первый этап по восстановлению движения можно считать завершенным, сейчас мы переходим ко второму этапу. Это восстановление дорог до первоначального состояния. Мы реализуем эту работу до конца 2014 года совместно с субъектами федерации. Концентрируем необходимые ресурсы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов, потому что это их собственность. Третий этап это уже восстановление и реконструкция дорог до нормативного состояния. Ни для кого не секрет, что эти дороги в нормативном состоянии не были. Эта самая затратная часть потребует более 30 миллиардов рублей.
Общая протяженность дорог составила 760 километров и не только в Приамурье, это дороги Якутии и Магаданской области. Из них почти 300 километров федеральной дороги Колыма и 200 километров дорог регионального значения. Федеральное дорожное агентство ответственно за выполнение этого пункта Президентского указа.
Алина Черноиванова, ИТАР-ТАСС: За 9 месяцев 2013 года освоено всего меньше 40% от ФЦП Развитие транспортной системы России». За оставшиеся 3 месяца вы вряд ли сможете освоить еще 60 %. Соответственно, вопрос: сколько у вас сегодня денег, сколько денег вам придется вернуть в бюджет, возможно Вы договорились с Минэкономразвития и Минфином о переносе на следующий год?
МИНИСТР: Могу Вас успокоить. Процент освоения бюджетных средств в этом году по Министерству транспорта в целом будет достаточно высоким, он будет выше на 4% чем в прошлом году - 94,5%. В прошлом году было 91,5%. Я думаю, что каждый главный распределитель бюджетных средств оценит это как положительный результат. Вопрос освоения бюджетных средств – предмет моего личного контроля, совещания по каждому из агентств, входящих в Минтранс, проходят у нас ежеквартально, и к концу года их периодичность учащается. Я могу сказать, что коллеги в этом году поработали неплохо, по крайней мере, лучше, чем в следующем году, сейчас можно говорить по конкретным цифрам. Если опять же ничего не случится, еще есть время, в целом мы выходим почти на 95% планку. Это достаточно высокий показатель. В целом общий объем федеральных средств по транспортной отрасли составляет 806 миллиардов рублей с учетом тех корректировок, о которых мы говорили, в пределах 7 миллиардов. Это объем финансирования министерства транспорта в целом из федерального бюджета в 2013 году.
Екатерина Соболь, агентство ПРАЙМ: У меня традиционный вопрос для традиционной встречи по московскому авиационному узлу. Насколько я помню, согласно поручению Президента Минтранс – один из исполнителей того, чтобы московские аэропорты были переданы в концессии. Было ли что-то доложено в правительство? Основные принципы того, что вы хотите реализовать? Сейчас на финишную прямую в качестве четвертого аэропорта выходят аэропорты Ермолино и Раменское. Как будет решаться вопрос, кто из них получит статус?
МИНИСТР: Начну с конца. Вопрос четвертого аэропорта - это вопрос конкуренции между инвесторами, предпочтениями авиационных компаний и их продуктов, потому что в каждый аэропорт закладывается определенная идеология. Хорошие шансы есть и у Ермолино. Я лично был там и неоднократно встречался с губернатором. И у Раменского - в том числе, в части грузовых перевозок. Вернулся из Владимира. Там свои идеи губернатор Орлова развивает в отношении четвертого аэропорта с учетом, правда, ВСМ, которая будет обеспечивать проезд до Владимира. Кстати там предполагается рядом с аэропортом построить железнодорожный вокзал для ВСМ. Это тоже определенные конкурентные преимущества дает. Но все-таки это вопрос для рынка. Мы сейчас даем равные возможности на старте, ведем эту работу открыто, в какой-то мере координируем действия, консультируем как инвесторов, так и операторов, действующих или будущих аэропортов, губернаторов, которые тоже заинтересованы в этом. Поэтому говорить о том, кто вырвется вперед - это все равно, что ставить на лошадку, может быть и темная какая-то прибежит вперед. Такие идеи тоже есть и у других губернаторов.
Что касается плана реализации по МАУ. В части бюджетных ассигнований он реализуется, и, как я отвечал на предыдущий вопрос, это в полной мере относится к инвестициям, в том числе и в инфраструктуру МАУ. Она и финансируется, и исполняется практически в полном объеме. И не только на федеральном уровне, но и на региональном в том числе, потому что проект Московской кольцевой железной дороги, вылетные направления в той или иной степени отвечают тоже развитию МАУ. У нас пока есть дефицит по развитию Киевской ветки в железнодорожном направлении, причем этот дефицит вырос за текущий год, к сожалению, в два раза – с 30 до 64 млрд. руб. А есть даже оценки и больше, но это связано не только с развитием аэропорта Внуково. Это в целом развитие Киевского хода железной дороги. В том числе и для обеспечения новых территорий Москвы. Поэтому этот вопрос комплексный, он очень тесно взаимоувязан с развитием МТУ в целом.
В следующем году будет введена в эксплуатацию участок 15-58. Тоже проект ГЧП, который даст выход на развивающийся аэропорт Шереметьево. Вы знаете, что сам МАШ определился с развитием северной зоны. Мы строим третью ВПП в аэропорту Шереметьево. Реализуются планы в соответствии с графиком по развитию дорожной и железнодорожной инфраструктуры в части аэропорта Домодедово. В этом году мы завершили проектирование, будем говорить третьей, но на самом деле реконструкции второй ВПП. Готовы приступить к практическим работам по дальнейшей реализации этого проекта. Мы понимаем критическую точку – это 2017 год, когда наступит ограничение. И в соответствии с внесенным в Правительство сетевым планом-графиком, там большое количество ответственных исполнителей, не только Минтранс, реализуем все необходимые мероприятия, которые находятся в нашей компетенции. В том числе и планомерно движемся по новой системе организации дорожного движения и управления воздушным движением. В декабре получили заключение на ЗОС на Московский воздушный центр управления воздушным движением, и сейчас там идут приемно-сдаточные испытания.
Екатерина Шаталова, агентство БЛУМБЕРГ: В этом году предполагалось продать два крупных актива - Совкомфлот и Новороссийский морской торговый порт, но ничего не состоялось. Не могли бы Вы сказать, почему и объяснить перспективы?
МИНИСТР: Со стороны Минтранса нет препятствий для продажи ни того, ни другого актива. Готовность Совкомфлота к продажи своего пакета акций достаточно высокая, что касается НМТП - вопрос более сложный, но он тоже найдет разрешение в пределах будущего года. Есть вопрос по перспективе дальнейшего функционирования, стратегического развития, поэтому правительство определяется со своими директивами.
Елизавета Кузнецова, газета «Коммерсант»: Правильно ли мы понимаем, что на московский транспортный узел дадут средства. Это уже вопрос решенный?
МИНИСТР: В какой-то степени – это точно так. Потому что одним из ключевых проектов развития московского транспортного узла, с точки зрения не только дорожной инфраструктуры, но и перераспределения грузопотоков, строительства грузовых терминалов, логистики и всего остального, является строительство центральной кольцевой автодороги. А туда средства ФНБ уже запланированы. Пакет предложений открыт, поэтому, возможно, туда попадут и какие-то иные проекты, которые будут предложены федеральными органами исполнительной власти, субъектами федерации. Но хочу подчеркнуть – они будут проходить очень жесткую экспертизу.


Фото Алексей Трошкин . Сообщает официальный Интернет-ресурс Министерства транспорта Российской Федерации.