О результатах проверки исполнения законодательства, обеспечивающего права предпринимателей

Органами прокуратуры области в ходе проведенных проверок выявлены многочисленные нарушения исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей. Проверки показали, что территориальными подразделениями федеральных органов, исполнительными органами власти и местного самоуправления области не в полной мере решены задачи по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Не в полной мере сформирована региональная и муниципальная нормативно-правовая база оказания государственных и муниципальных услуг, осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предоставления поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. Многочисленные нормативно-правовые акты не соответствуют требованиям законодательства. Правительством области, УФМС по Иркутской области не обеспечена возможность получения заявителями государственных и муниципальных услуг в электронном виде, отсутствует система межведомственного электронного взаимодействия. Существуют административные барьеры для предпринимателей на получение государственных и муниципальных услуг, истребуются не предусмотренные законом документы, нарушается порядок и сроки рассмотрения заявлений об их получении, принимаются необоснованные решения об отказе в их предоставлении. В ряде случаев отдельным хозяйствующим субъектам предоставляются незаконные преференции и привилегии. Не изжиты случаи необоснованных внеплановых выездных проверок в отноше¬нии субъектов предпринимательства без согласования с органами прокуратуры. Зачастую органы контроля не соблюдают требования закона при направлении заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, оформлении распоряжений о проведении проверок, актов об их результатах, нарушаются процедура и сроки их проведения (Управления Роспотребнадзора, МЧС, Россельхознадзора, ФМС, ГИБДД по области и органы муниципального контроля). Программы по поддержке малого и среднего бизнеса приняты не во всех муниципальных образованиях, принятые программы реализуются формально. Допускаются многочисленные факты незаконного предоставления или необоснованных отказов в предоставлении субсидий предпринимателям. Нередко недобросовестными претендентами на их получение предоставляются подложные документы, подтверждающие произведенные затраты. В результате проверки выявлено около 1800 нарушений закона, оспорено 340 нормативно-правовых актов, внесено 360 представлений, направлено в суд около 50 заявлений, предостережено 15 должностных лиц.