Прокуратурой области уделяется особое внимание исполнению законодательства о соблюдении прав граждан на качественное и бесперебойное обеспечение коммунальными услугами

Прокурорскими проверками постоянно вскрываются факты нарушений прав граждан на стабильное и качественное предоставление коммунальных услуг, принимаются меры реагирования. Так, прокуратурой Кировского района г. Иркутска установлено ненадлежащее предоставление коммунальной услуги - отопления в доме № 29 по ул. Софьи Перовской по причине неурегулированных разногласий между ресурсоснабжающими организациями, а также бездействия управляющей компании по заключению договора теплоснабжения. В адрес мэра г. Иркутска, руководителей теплоснабжающих предприятий внесены представления. За нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами в отношении управляющей компании возбуждено дело об административном правонарушении. В результате принятых мер отопление указанного дома восстановлено и осуществляется в нормативном режиме. Нижнеудинской межрайонной прокуратурой направлено в суд три заявления в интересах жителей многоквартирного дома о понуждении ООО «Теплоресурс» и ООО УК «Центр» обеспечить предоставление потребителям коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения надлежащего качества. Требования прокурора судом удовлетворены. Прокуратурой Киренского района выявлен факт несоответствия питьевой воды санитарным требованиям, подаваемой населению. В защиту прав граждан прокуратурой в суд предъявлено исковое заявление к администрации Киренского района, ООО УК «Энергия» и администрации Киренского муниципального образования об обязании организовать водоснабжение надлежащего качества и обеспечить подачу воды в соответствии с требованиями санитарных правил. В адрес директора ресурсоснабжающей организации внесено представление. Документы реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены. В период подготовки к отопительному сезону по фактам неудовлетворительного технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения их надлежащей эксплуатации приняты меры реагирования прокурорами городов Ангарска, Бодайбо, Усолье-Сибирское, Усть-Кута, Катангского, Ольхонского, Иркутского, Качугского, Слюдянского, Усть-Удинского, Эхирит-Булагатского районов, Тайшетским межрайонным прокурором. Так, по результатам проверки, организованной прокуратурой Киренского района с привлечением органов Ростехнадзора, были установлены многочисленные нарушения правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в части отсутствия резервных источников энергоснабжения, инструкций по эксплуатации оборудования котельных, технических паспортов котлов, планов мероприятий по подготовке эксплуатируемых систем теплоснабжения к отопительному периоду и т.д. Прокурором района внесены представления в адрес мэра Киренского района и руководителей предприятий, эксплуатирующих котельные, в отношении которых вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ. По результатам рассмотрения документов реагирования нарушения устранены. Прокурором г. Ангарска вскрыты факты бесхозяйного имущества - сетей водопровода, которые муниципальным предприятием не обслуживались, их подготовка к отопительному сезону не проводилась. Прокурором в администрацию города внесено представление с требованием принять бесхозяйные сети водопровода в муниципальную собственность, в т.ч. обеспечить их исправность и готовность к отопительному сезону. Представление рассмотрено и удовлетворено. Прокурорами принимались меры прокурорского реагирования в связи с выявленными нарушениями в части ненадлежащего обеспечения предприятий ЖКХ нормативными запасами топлива, в том числе в целях понуждения предприятий ЖКХ, имеющих просроченную кредиторскую задолженность. К примеру, Нижнеудинским межрайонным прокурором установлено, что руководством ООО «Теплоресурс», при наличии задолженности перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по договору энергоснабжения за электрическую энергию, осуществлялся вывод денежных средств в аффилированные структуры по заключенным договорам через оказание фиктивных услуг и завышения объемов выполненных услуг. При этом увеличивались убытки компании и наращивалась кредиторская задолженность для подведения предприятия к банкротству. По данным фактам межрайонной прокуратурой материалы проверки в ОМВД России по Нижнеудинскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении работников ООО «Теплоресурс». Имеют место случаи недостаточности финансирования бюджетных учреждений и как следствие наличие у них задолженности за потребленные коммунальные услуги. Прокуратурой Братского района в суд направлено 9 исковых заявлений об обязании администрации района, обеспечить финансирование муниципальных учреждений образования и здравоохранения для оплаты образовавшейся задолженности перед ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» за потребленную электроэнергию в общей сумме более 11 млн. руб. Прокурор Слюдянского района направил в суд иск о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по подготовке поселений к отопительному периоду, возложении обязанности принять программу с включением статьи в бюджет для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей Култукского муниципального образования в случае невозможности энергоснабжающей организацией выполнить свои обязанности по обоснованным экономическим причинам или же отказом организации от своих полномочий по выработке тепловой энергии. Решением суда исковые требования прокурора Слюдянского района удовлетворены в полном объеме, решение суда вступило в законную силу, впервые за последние годы нормативные запасы топлива в Култукском муниципальном образовании были сформированы. Приняты меры прокурорского реагирования, направленные на понуждение органов местного самоуправления принять программы энергосбережения и энергетической эффективности, обеспечить их финансирование; утвердить схемы теплоснабжения поселений; в отношении ресурсоснабжающих организаций и бюджетных учреждений - провести обязательные энергетические обследования, установить приборы учета энергии. Так, Усть-Илимским межрайонным прокурором вскрыт факт отсутствия бюджетного финансирования долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования город Усть-Илимск на 2010-2015 годы. В результате чего не обеспечивалось формирование действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и не обеспечивалось сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором в суд направлено заявление о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить финансирование данной программы. Заявление судом удовлетворено, решение исполнено. Проверки соблюдения законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности при содержании жилищного фонда проводятся по требованию прокуроров уполномоченным органом - Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. Так, проверкой, проведенной по поручению прокуратуры Казачинско-Ленского района, указанной службой установлены нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части отсутствия в жилых домах теплоизоляции, неисправности остекления оконных заполнений в подъезде, недостаточной толщины утеплителя в чердачном помещении. По выявленным нарушениям в отношении ответственного должностного лица прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в адрес председателей товариществ собственников жилья внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены. Продолжают выявляться нарушения в деятельности органов местного самоуправления при издании правовых актов по вопросам тарифного регулирования. Прокурорами городов Усолье-Сибирское, Иркутска, Аларского района опротестованы незаконные нормативные правовые акты об установлении тарифов на холодное водоснабжение. В принятых правовых актах в нарушение ст. 13 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» срок вступления их в силу был предусмотрен ранее месяца после издания. Прокурором Нижнеилимского района оспорено постановление главы администрации Янгельского городского поселения, устанавливающее временный тариф на тепловую энергию для ООО «КУК ЖКХ», как принятое с превышением полномочий органов местного самоуправления поселений. В связи с тем, что протест прокурора был отклонен, прокуратурой района в Нижнеилимский районный суд направлено заявление о признании указанного постановления недействующим. Требования прокурора удовлетворены. Кроме того, по данному факту по возбужденному прокурором делу виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение установленного порядка ценообразования). Работа на данном направлении продолжается, - сообщает пресс-служба ведомства